汽车业:ECFA一旦终止 影响有限
作者:百盈pk10 / 2020-06-28 / 浏览次数:

经济日报 /

记者陈怡慈、邱馨仪、刘秀珍/专题报导

图/经济日报提供

搭彰化客运往鹿港方向至第30站下车,老牌后视镜大厂健生实业的总部就在附近,1万坪大的厂区给人第一印象是干净,不因门口外墙成立于1950年的字眼而显得老迈。

这家年产1,000多万支汽、机车后视镜、国内市占约97%的企业,2000年以前就是大陆工信部的领导率团访台必到之处;随着大陆车市快速发展、2009年汽车生产与销售数量均超越美国成为世界第一,2010年两岸签署ECFA时,参访热潮已经降温一半。

图/经济日报提供

健生第二代、现年68岁的荣誉董事长庄健培,担任台湾区车辆工业同业公会汽机车零件制造委员会主委十几年了,他回忆,十年前商谈ECFA时,车辆公会四大成员:汽车、机车、自行车、零件业,态度并不一致。

汽车业者争取小汽车整车纳入ECFA早收项目,零件业者非常支持车厂,「有汽车,自然有零件」,整车若能纳入,对国家、整个业界都会很好。

机车业者则相当反对,担心大陆的便宜机车登台后打坏市场;自行车业者竞争力强、很早就有世界观,态度开放、赞成签署。

「我们觉得好可惜,没有争取到整车」,庄健培说,当时最困难为,台厂必须获得技术母厂同意,裕隆突破困难跟日产(NISSAN)谈好,某个车种可从台湾外销到大陆,另家车厂福特六和也谈好了,结果整车还是没能列入。

2000年以前就在车辆公会前理事长、现任裕隆集团决策委员林信义赏识下,从中华汽车采购部门转任车辆公会秘书长的陈明德也表示,备受业界期待的整车无法纳入ECFA早收,因大陆不放,「他们认为整车降到零关税进去会打击到他们」。

汽车零组件、自行车及其零组件列入ECFA早收项目有50项,占2011年大陆对台湾整体早收降税项目数比率9.3%,车辆公会统计显示,台湾汽车零件过去九年来出口到大陆的金额,属于ECFA早收的比率从82.1%略降至73.2%,不过,整体出口到大陆的金额或ECFA早收金额,却都是显著减少。

2011年时,汽车零件出口到大陆的金额还有约3.3亿美元,2019年已降至约2.2亿美元,减幅33.3%;属于ECFA早收部分,2011年约2.7亿美元,2019年减至约1.6亿美元,减幅40.7%。

陈明德分析,大陆政府逐步落实国产化比率,欧美日汽车大厂都去投资、我国零件厂也相继西进,大陆无论生产规模、生产技术、研发能力、零件供应都已经到位,「台湾已经错过大陆汽车市场的成长爆发期」。

健生第三代、目前负责督导健生厦门厂的副总庄胜闵预告,大陆对外资愈来愈开放,今年1月起新能源车可独资设厂,特斯拉(Tesla)在上海的超级工厂拔得头筹;2023年起,外资车厂不再需要跟当地车厂合资,大众(Volkswagen)、奔驰(Mercedes-Benz)、BMW等都可独资经营,料将带动新一波的零件厂登陆。

台湾汽车业错过大陆市场的爆发成长期,连带使得ECFA就算终止,影响也很有限。陈明德指出,大陆的零组件平均税率,2018年时从原本平均10%降至6%,以去年ECFA早收汽车零件出口到大陆的金额新台币50.4亿元(约1.6亿美元)估算,影响数仅约3亿元。

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